Bab 3: Perlembagaan Malaysia dalam Konteks Hubungan
Etnik
NOVEMBER 2015
Soalan 1:
Jelaskan konsep
perlembagaan.
KONSEP PERLEMBAGAAN
1)
Bahasa, agama, bumiputera dan kewarganegaraan
dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting untuk mewujudkan hubungan
etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat Malaysia.
2)
Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan
orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang
juga memberi kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.
3)
Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan
merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu
perlu mematuhi keluhurannya.
4)
Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam
pertama iaitu Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk
Sahifah Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah yang terdiri
daripada pelbagai kaum.
Apakah yang dimaksudkan dengan
perlembagaan?
Perlembagaan
merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara & setiap individu
perlu mematuhi keluhurannya. Tidak ada satu institusi pun yang boleh mengatasi
ketertinggian Perlembagaan Malaysia. Ia juga dianggap sebagai panduan mengatur
dan menyelaras pemerintahan sesebuah negara.Berperanan sebagai panduan bagi
pembentukan undang2 sama ada bagi pihak kerajaan atau rakyat atau sesiapa
shj.Perlembagaan umumnya dibahagikan kepada 2 jenis iaitu: perlembagaan
bertulis dan tidak bertulis. Perlembagaan Malaysia adalah perlembagaan
perundangan, kehakiman dan eksekutif bertulis mendapat dan badan kuasa daripada
perlembagaan. - Perlembagaan Malaysia mengandungi 15 bahagian, 183 perkara dan
13 jadual. - Secara ringkasnya, perlembagaan Malaysia kuasa eksekutif,
legislatif, kehakiman, kewarganegaraan, bahasa kebangsaan, menyentuh mengenai
bidang kedudukan kedudukan agama Islam, istimewa orang Melayu dan bumiputera di
Sabah dan Sarawak dan sebagainya.
Apakah komponen utama yang terkandung
dalam perlembagaan?
Komponen utama yang terkandung dalam
perlembagaan
|
Negeri-negeri, Agama dan Undang-undang Persekutuan
|
Kebebasan Asasi
|
Kewarganegaraan
|
Persekutuan
|
Negeri-negeri
|
Perhubungan antara Persekutuan dengan
Negeri-negeri
|
Peruntukan-peruntukan kewangan
|
Pilihan raya
|
Kehakiman
|
Perkhidmatan Awam
|
Kuasa-kuasa Khas menentang perbuatan Subversif dan
kuasa-kuasa Darurat
|
Am dan Pelbagai
|
Perlindungan Tambahan bagi negeri-negeri Sabah dan
Sarawak
|
Peruntukan Sementara dan Peralihan
|
Perkecualian bagi kedaulatan Raja-raja dan
sebagainya
|
Prosiding terhadap Yang di-Pertuan Agong dan
Raja-raja
|
Soalan 2
Mengapakah perlembagaan penting? Apakah peranan dan fungsi perlembagaan bagi sesebuah
negara?
Perlembagaan
penting dalam pentadbiran sesebuah negara. Perlembagaan berperanan sebagai
garis panduan dalam penyediaan dan pembentukan sesebuah negara. Perlembagaan dapat digunakan sebagai item
dalam persediaan membentuk sebuah negara yang teratur, stabil dan mapan. Ia
juga merupakan sumber rujukan tertinggi sebelum membuat apa-apa keputusan yang
melibatkan hal-hal kenegaraan. Perlembagaan dilengkapi dengan akta-akta dan
perkara-perkara penting untuk sesebuah negara dalam memastikan negara membangun
dengan aman. Terdapat kepentingan-kepentingan khususnya hak dan keistimewaan
orang Melayu dan Raja-Raja Melayu yang ditetapkan dalam perlembagaan bagi
memastikan keistimewaan tersebut terus terpelihara. Hal ini kerana bukan mudah
untuk meminda perkara-perkara yang sudah termaktub dalam perlembagaan.
Sekiranya terdapat perkara yang ingin dibahaskan, ia perlu melalui proses yang
agak rumit.
Soalan 3: Apakah yang dimaksudkan dengan ketertinggian perlembagaan?
Ketertinggian perlembagaan bermaksud perlembagaan
menjadi sumber segala perundangan atau sumber rujukan perundanga tertinggi
negara. Tiada undang-undang lain yang boleh mengatasi perkara-perkara dalam
perlembagaan. Mahkamah mempunyai kuasa membatalkan sesuatu undang-undang yang
digubal oleh parlimen. Semua undang-undang tidak boleh bercanggah dengan
perlembagaan. Sekiranya bercanggah, undang-undang tersebut akan terbatal.
Walaupun YDPA merupakan ketua negara, baginda juga tertakluk kepada
perlembagaan.
Soalan 4: Analisa perbezaan ciri-ciri utama bagi gagasan perlembagaan berikut:
Malayan
Union
|
Persekutuan
Tanah Melayu 1948
|
Perlembagaan
Malaysia 1963
|
|
Kedudukan Raja Melayu
|
Kedaulatan Raja-raja Melayu
dihapuskan.
|
Perkongsian kuasa dilakukan antara
Majlis Raja-raja dan Pesuruhjaya Tinggi pada peringkat pusat dan negeri
|
majlis raja-raja melayu memelihara
orang melayu, bahasa melayu dan islam mengikut negeri-negeri sendiri
|
Agama Islam
|
Gabenor British dan sultan sebagai
timbalan
|
Sultan Melayu
|
Agama Islam sebagai agama persekutuan
(perkara 3) tetapi kebebasan agama-agama lain dibenarkan
|
Kedudukan negeri-negeri Melayu
|
Semua negeri Melayu kecuali Singapura
disatukan di bawah pemerintahan Gabenor British
|
Sebuah Persekutuan dibentuk dengan
gabungan 11 buah negeri
|
Negeri-negeri Tanah Melayu iaitu
Kedah, Perlis, Kelantan, Terengganu, Pahang, Negeri Sembilan, Perak,
Selangor, Melaka, Johor dan Pulau Pinang
Negeri-negeri Borneo iaitu Sabah dan
Sarawak
Negeri Singapura
|
Kerakyatan / Kewarganegaraan
|
Hak kerakyatan sama rata dengan
prinsip Jus Soli
|
Diketatkan semula
·
Syarat
kewarganegaraan diketatkan iaitu pemohon hendaklah lahir di Tanah Melayu dan
telah bermaustatin selama 8-12 tahun.
·
Seorang pemohon
asing mestilah bermaustatin selama 15 tahun.
·
Umur minimum
bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun
·
Pengetahuan
Bahasa Melayu yang baik.
|
Kewarganegaraan berdasarkan:
Prinsip jus soli
Secara automatik akan mendapat taraf
kewarganegaraan tanpa mengambil kira kewarganegaraan ibubapa bagi orang yang
lahir di Malaysia antara hari merdeka (31 Ogos 1957) dan Oktober 1962.
Sesiapa yg lahir selep[as tahun 1962,
dia boleh diiktiraf warganegara sekiranya salah satu syarat dibawah dipenuhi:
Ibu atau bapanya warganegara ketika
dia lahir atau,
Ibu atau bapanya telah bermaustatin di
Malaysia ketika dia lahir atau,
Dia tidak mempunyai kewarganegaraan
dari mana-mana negeri ketika dilahirkan
Jus Sanguinis
Mengikut undang-undang berdasarkan
keturunan darah. Dia akan diiktiraf sebagai warganegara jika bapanya
warganegara.
Perkahwinan
Memberi hak untuk wanita asing memohon
sekiranya dia berkahwin dengan suami yang berwarganegara Malaysia.
Naturalisasi
Perkara 19 memperuntukkan utk memohon
peluang utk menjadi warganegara Malaysia kepada permaustatin yg tidak lahir
di persekutuan. Dengan syarat:
Berumur 21 tahun atau lebih
Telah bermaustatin di persekutuan
tidak kurang 10 tahun dalam tempoh 12 tahun terdahulu sehingga tarikh memohon
Berniat hendak kekal di negeri ini
Berkelakuan baik
Mempunyai pengetahuan bahasa melayu yg
cukup
|
Ketua Pentadbiran Negeri
|
Pesuruhjaya negeri & Majlis
Mesyuarat Negeri
|
Sultan, Menteri Besar & Majlis
Undangan Negeri
|
Raja dan Yang Dipertua Negeri
dinasihati oleh Menteri Besar atau Ketua Menteri
|
Keistimewaan orang Melayu dan
bumiputera
|
Sama rata dengan bangsa lain
|
Dasar perlindungan terhadap
Negeri-negeri Melayu dan orang Melayu dipulihkan
|
Dikekalkan dalm Perkara 153 dan tanpa
menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain
|
Soalan 5
Lengkapkan jadual di bawah mengenai unsur
tradisi dalam Perlembagaan Malaysia.
Unsur Tradisi
|
Penerangannya
|
Rasional
|
Pemerintahan
Beraja
|
·
Merupakan sistem tertua di dunia.
·
Raja sebagai pemerintah tertinggi.
·
Di Malaysia, Yang di Pertuan Agong bertindak berdasarkan perlembagaan
dan nasihat Perdana Menteri.
·
Dipilih daripada 9 buah negeri secara bergilir-gilir.
|
·
Bagi membolehkan Raja-Raja Melayu masih mempunyai kuasa ke atas
pentadbiran negara.
·
Hubungan yang rapat antara rakyat dan Raja-Raja.
·
Mengekalkan hak istimewa orang Melayu iaitu sistem beraja.
|
Islam sebagai
agama persekutuan
|
·
Perkara 3(1) Perlembagaan Malaysia; Islam sebagai agama persekutuan
tetapi agama lain bebas diamalkan.
|
·
Walaupun Islam agama persekutuan tetapi kebebasan beragama dijamin
dalam perlembagaan.
·
Islam telah diterima sebagai agama persekutuan sejak zaman Kesultanan
Melaka.
·
Undang-undang Islam telah diiktiraf di Tanah Melayu sebelum
kedatangan Inggeris lagi.
·
Semasa penjajahan, kedudukan Islam masih terpelihara.
·
Perkara 160 mendefinisikan Melayu sebagai seorang beragama Islam.
|
Bahasa Melayu
sebagai bahasa rasmi
|
·
Perkara 152 Perlembagaan Malaysia, Bahasa Melayu sebagai Bahasa
Kebangsaan tetapi bahasa lain masih bebas digunakan.
|
·
Perlunya bahasa kebangsaan untuk menyatukan kaum yang berbeza.
·
Bahasa Melayu telah menjadi lingua franca di Nusantara
·
Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan lebih tekal dari segi
istilah dan sebutan.
·
Bahasa Melayu telah digunakan secara meluas sebelum Perang Dunia
lagi.
|
Kedudukan istimewa
orang Melayu
|
·
Perkara 153 Perlembagaan Malaysia, Yang di Pertuan Agong mesti
melaksanakan dasar untuk melindungi keistimewaan orang Melayu dan
Bumiputera (jawatan dalam perhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain). |
·
Orang Melayu menerima prinsip jus soli dan bukan Melayu terima
hakikat hak keistimewaan orang Melayu.
·
Terlalu sedikit orang Melayu yang bekerja dengan kerajaan pada zaman
penjajahan.
·
Orang Melayu hanya memerhati kepesatan Tanah Melayu.
·
Kebanyakan orang Melayu miskin, hidup di luar bandar dan sukar dapat
pendidikan.
·
Orang Melayu kurang libatkan diri dalam perniagaan dan perlu diberi
bimbingan.
|
Soalan 6: Perbandingan antara Perlembagaan Malaysia dan Piagam Madinah (dalam bentuk jadual)
-
Perlembagaan Malaysia
|
Piagam Madinah
|
|
Sumber
|
Nasihat daripada
Suruhanjaya Reid
|
Al-Quran
|
Tujuan
|
¦ Mewujudkan satu
bentuk pemerintahan yang adil;
¦ Mengelakkan
penyalahgunaan kuasa oleh pemerintah;
¦ Mengawal pergerakan
kerajaan dan rakyat;
¦ Alat untuk
menyelesaikan masalah;
¦ Menjamin riwayat
negara bangsa; dan
¦ Menjamin keamanan
dan kestabilan negara.
|
·
Menghadapi masyarakat majmuk Madinah
·
Membentuk peraturan yang dipatuhi bersama
semua penduduk.
·
Ingin menyatukan masyarakat pelbagai kaum
·
Mewujudkan perdamaian dan melenyapkan
permusuhan
·
Mewujudkan keamanan di Madinah
·
Menentukan hak-hak dan kewajipan Nabi
Muhammad dan penduduk setempat.
·
Memberikan garis panduan pemulihan kehidupan
kaum Muhajirin
·
Membentuk Kesatuan Politik dalam
mempertahankan Madinah
·
Merangka persefahaman dengan penduduk bukan
Islam, terutama Yahudi.
·
Memberi peruntukan pampasan kepada kaum
Muhajirin yang kehilangan harta benda dan keluarga di Mekah.
|
Hak pemerintah
|
¦ Mendapat ketaatan
daripada rakyat.
¦ Bagi negeri-negeri
beraja, kedudukan Raja sebagai ketua agama Islam manakala Yang Di Pertuan
Agong (YDPA) sebagai ketua agama Islam bagi negeri Melaka, Pulau Pinang,
Sabah dan Sarawak serta di wilayah-wilayah persekutuan.
¦ Bidang kuasa
Raja-raja dipelihara.
|
·
Mendapat ketaatan daripada rakyat.
·
Nabi Muhammad diperakui sebagai Pesuruh Allah oleh
orang Islam, dan sebagai ketua negara oleh orang bukan Islam.
·
Tempat rujukan dalam merungkai perbalahan antara rakyat.
|
Hak rakyat
|
¦ Kebebasan beragama
¦ Jaminan hak asasi
manusia
¦ Hak kesamarataan
¦ Perlindungan
daripada undang-undang jenayah
¦ Kebebasan bergerak
¦ Hak mempertahankan
negara
¦ Hak mengundi
pemimpin
¦ Hak bersuara,
berhimpun dan berpersatuan.
¦ Hak kewarganegaraan
bagi bukan Melayu
|
·
Kebebasan beragama
·
Jaminan hak asasi manusia
·
Hak mendapat perlindungan daripada kezaliman
·
Hak kesamarataan
·
Kebebasan bergerak
·
Hak mempertahankan negara
|
Tanggungjawab pemerintah
|
¦ Mentadbir dan
menjaga kebajikan rakyat.
¦ Menjaga perpaduan
rakyat dan keharmonian dalam negara.
|
·
Memerintah dengan adil terhadap semua golongan sama
ada Islam dan bukan Islam mengikut fasal-fasal perlembagaan.
·
Merujuk kepada hukum Allah dalam menyelesaikan
sebarang kemungkaran (bunuh) atau pertengkaran di antara sesama perserta
piagam ini.
|
Tanggungjawab rakyat
|
¦ Taat dan setia kepada
pemimpin
¦ Membentuk kesepaduan
bangsa Malaysia dalam kepelbagaian kaum dan agama.
¦ Patuh kepada
undang-undang negara.
|
·
Taat kepada Allah dan Nabi Muhammad.
·
Wajib mempertahankan Madinah dari serangan musuh
sama ada musus dalaman atau musuh luaran.
·
Orang Islam dan bukan Islam bertanggungjawab memajukan
dan meningkatkan ekonomi Madinah.
·
Golongan
bukan Islam tetap dengan pegangan lama dan saling menanggung membayar
dan menerima diyat (wang tebusan) di antara mereka.
·
Orang Islam hendaklah saling membela sesama mereka
atas setiap pertumpahan darah di jalan Allah.
·
Memperakui kewujudan dan kepentingan kaum lain.
|
Hubungan dengan bukan Islam
|
¦ Orang bukan Islam
bebas mengamalkan agama sendiri dengan aman.
¦ Tiada perbezaan
agama, keturunan dan tempat tinggal dalam mendapat perlindungan
undang-undang.
|
·
Orang bukan Islam dan orang Islam bersama-sama
mempertahankan Madinah daripada serangan musuh.
·
Keselamatan dijamin dan diberi hak warganegara jika
mereka memutuskan hubungan dengan orang kafir Quraisy.
·
Orang Islam dan orang bukan Islam saling
tolong-menolong jika ada satu pihak dalam kesusahan.
·
Selama mana orang mukmin berperang, orang-orang
Yahudi hendaklah memikul perbelanjaan bersama-sama orang mukmin.
|
Apakah
persamaan dan perbezaan?
Persamaan
|
Perbezaan
|
1. Larangan perhambaan
§ Piagam Madinah: Fasal
1
§ Perlembagaan
Malaysia: Perkara 6
|
1. Pemerolehan
kewarganegaraan
-
Perlembagaan Malaysia; Perkara 14 hingga 31 (tetapi tetapi
perkara 30A, 30B, 19A, 20 dan 21 telah dimansuhkan
|
2. Kebebasan beragama
§ Piagam Madinah: Fasal
25
§ Perlembagaan
Malaysia: Perkara 3(1) & 11(1)
|
2. Majlis Raja-raja
-
Perlembagaan Malaysia: Perkara 38
|
3. Hak asasi manusia
§ Piagam Madinah: Fasal
2 hingga Fasal 10
§ Perlembagaan
Malaysia: Perkara 5 hingga Perkara 13
|
3. Badan perundangan
persekutuan
Perlembagaan
Malaysia: Perkara 44 hingga 65
|
4. Hak semarataan
§ Piagam Madinah: Fasal
16, Fasal 26, Fasal 27, Fasal 28, Fasal 29, Fasal 30, Fasal 31, Fasal 32, Fasal
33, Fasal, 34, Fasal 35.
§ Perlembagaan
Malaysia: Perkara 8(1)
|
4. Tatacara perundangan
Perlembagaan
Malaysia: Perkara 66 hingga 68
|
5. Perlindungan daripada
undang-undang jenayah
§ Piagam Madinah: Fasal
21
§ Perlembagaan
Malaysia: Perkara 7(1)
|
5. Keupayaan berkenaan
harta, kontrak dan guaman
Perlembagaan
Malaysia: Perkara 69
|
6. Memperakui kewujudan
dan kepentingan kaum lain
§ Piagam Madinah: Fasal
25
§ Perlembagaan
Malaysia: Perkara 12
|
|
7. Kebebasan bergerak
§ Piagam Madinah: Fasal
36
§ Perlembagaan
Malaysia: Perkara 9(2) & (3)
|
|
8. Pemimpin negara
§ Piagam Madinah: Fasal
42
§ Perlembagaan
Malaysia: Perkara 32(1)
|
|
9. Hak dan
tanggungjawab dari segi ketahanan dan mempertahankan negara
§ Piagam Madinah: Fasal
43
§ Perlembagaan
Malaysia: Perkara 5
|
|
10. Kedudukan
perundangan
§ Piagam Madinah: Fasal
23
§ Perlembagaan
Malaysia: Perkara 4
|
Don't hesitate to post
your comment below !! Thank you, Terima Kasih, Xiexie, Nandri :D
No comments:
Post a Comment